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子曰：“政之不行也，教之不成也，爵祿不足勸也，刑罰不足恥也。故上不可以褻刑而輕爵。《康誥》曰：‘敬明乃罰。’《甫刑》曰：‘播刑之不迪。’”
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正爵既行，請立馬。馬各直其算。一馬從二馬，以慶。慶禮曰：“三馬既備，請慶多馬。”賓主皆曰：“諾。”正爵既行，請徹馬。
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次國之上卿，位當(dāng)大國之中，中當(dāng)其下，下當(dāng)其上大夫。小國之上卿，位當(dāng)大國之下卿，中當(dāng)其上大夫，下當(dāng)其下大夫，其有中士、下士者，數(shù)各居其上之三分。凡四海之內(nèi)九州島，州方千里。州，建百里之國三十，七十里之國六十，五十里之國百有二十，凡二百一十國；名山大澤不以封，其余以為附庸間田。八州，州二百一十國。天子之縣內(nèi)，方百里之國九，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三，凡九十三國；名山大澤不以晳，其余以祿士，以為間田。凡九州島，千七百七十三國。天子之元士、諸侯之附庸不與。天子百里之內(nèi)以共官，千里之內(nèi)以為御。千里之外，設(shè)方伯。五國以為屬，屬有長。十國以為連，連有帥。三十國以為卒，卒有正。二百一十國以為州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帥，三百三十六長。八伯各以其屬，屬于天子之老二人，分天下以為左右，曰二伯。千里之內(nèi)曰甸，千里之外，曰采、曰流。天子：三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。大國：三卿；皆命于天子；下大夫五人，上士二十七人。次國：三卿；二卿命于天子，一卿命于其君；下大夫五人，上士二十七人。小國：二卿；皆命于其君；下大夫五人，上士二十七人。天子使其大夫為三監(jiān)，監(jiān)于方伯之國，國三人。天子之縣內(nèi)諸侯，祿也；外諸侯，嗣也。制：三公，一命卷；若有加，則賜也。不過九命。次國之君，不過七命；小國之君，不過五命。大國之卿，不過三命；下卿再命，小國之卿與下大夫一命。凡官民材，必先論之。論辨然后使之，任事然后爵之，位定然后祿之。爵人于朝，與士共之。刑人于市，與眾棄之。是故公家不畜刑人，大夫弗養(yǎng)，士遇之涂弗與言也；屏之四方，唯其所之，不及以政，亦弗故生也。諸侯之于天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝。
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是月也，安萌芽，養(yǎng)幼少，存諸孤。擇元日，命民社。命有司省囹圄，去桎梏，毋肆掠，止獄訟。是月也，玄鳥至。至之日，以大牢祠于高禖。天子親往，后妃帥九嬪御。乃禮天子所御，帶以弓韣，授以弓矢，于高禖之前。
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彭城王有快牛，至愛惜之。王太尉與射，賭得之。彭城王曰：“君欲自乘則不論；若欲啖者，當(dāng)以二十肥者代之。既不廢啖，又存所愛。”王遂殺啖。
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孟春之月，日在營室，昏參中，旦尾中。其日甲乙。其帝大皞，其神句芒。其蟲鱗。其音角，律中大蔟。其數(shù)八。其味酸，其臭膻。其祀戶，祭先脾。
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