　　古者：公田，藉而不稅。市，廛而不稅。關，譏而不征。林麓川澤，以時入而不禁。夫圭田無征。用民之力，歲不過三日。田里不粥，墓地不請。司空執度度地，居民山川沮澤，時四時。量地遠近，興事任力。凡使民：任老者之事，食壯者之食。凡居民材，必因天地寒暖燥濕，廣谷大川異制。民生其間者異俗：剛柔輕重遲速異齊，五味異和，器械異制，衣服異宜。修其教，不易其俗；齊其政，不易其宜。中國戎夷，五方之民，皆有其性也，不可推移。東方曰夷，被髪文身，有不火食者矣。南方曰蠻，雕題交趾，有不火食者矣。西方曰戎，被髪衣皮，有不粒食者矣。北方曰狄，衣羽毛穴居，有不粒食者矣。中國、夷、蠻、戎、狄，皆有安居、和味、宜服、利用、備器，五方之民，言語不通，嗜欲不同。達其志，通其欲：東方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰譯。

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　　子云：“君子辭貴不辭賤，辭富不辭貧，則亂益亡。”故君子與其使食浮于人也，寧使人浮于食。子云：“觴酒豆肉讓而受惡，民猶犯齒；衽席之上讓而坐下，民猶犯貴；朝廷之位讓而就賤，民猶犯君。”《詩》云：“民之無良，相怨一方；受爵不讓，至于已斯亡。”子云：“君子貴人而賤己，先人而后己，則民作讓。”故稱人之君曰君，自稱其君曰寡君。子云：“利祿，先死者而后生者，則民不偝；先亡者而后存者，則民可以托。”《詩》云：“先君之思，以畜寡人。”以此坊民，民猶偝死而號無告。

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