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所謂平天下在治其國者，上老老而民興孝，上長長而民興弟，上恤孤而民不倍，是以君子有絜矩之道也。所惡于上，毋以使下，所惡于下，毋以事上；所惡于前，毋以先后；所惡于后，毋以從前；所惡于右，毋以交于左；所惡于左，毋以交于右；此之謂絜矩之道。《詩》云：“樂只君子，民之父母。”民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母。《詩》云：“節彼南山，維石巖巖。赫赫師尹，民具爾瞻。”有國者不可以不慎，辟，則為天下僇矣。《詩》云：“殷之未喪師，克配上帝。儀監于殷，峻命不易。”道得眾則得國，失眾則失國。
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劉簡作桓宣武別駕，後為東曹參軍，頗以剛直見疏。嘗聽記，簡都無言。宣武問：“劉東曹何以不下意？”答曰：“會不能用。”宣武亦無怪色。
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昔者周公朝諸侯于明堂之位：天子負斧依南鄉而立；三公，中階之前，北面東上。諸侯之位，阼階之東，西面北上。諸伯之國，西階之西，東面北上。諸子之國，門東，北面東上。諸男之國，門西，北面東上。九夷之國，東門之外，西面北上。八蠻之國，南門之外，北面東上。六戎之國，西門之外，東面南上。五狄之國，北門之外，南面東上。九采之國，應門之外，北面東上。四塞，世告至。此周公明堂之位也。明堂也者，明諸侯之尊卑也。
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子言之曰：“后世雖有作者，虞帝弗可及也已矣。君天下，生無私，死不厚其子；子民如父母，有憯怛之愛，有忠利之教；親而尊，安而敬，威而愛，富而有禮，惠而能散；其君子尊仁畏義，恥費輕實，忠而不犯，義而順，文而靜，寬而有辨。《甫刑》曰：‘德威惟威，德明惟明。’非虞帝其孰能如此乎？”子言之：“事君先資其言，拜自獻其身，以成其信。是故君有責于其臣，臣有死于其言。故其受祿不誣，其受罪益寡。”子曰：“事君大言入則望大利，小言入則望小利；故君子不以小言受大祿，不以大言受小祿。《易》曰：‘不家食，吉。’”子曰：“事君不下達，不尚辭，非其人弗自。小雅曰：‘靖共爾位，正直是與；神之聽之，式谷以女。’”子曰：“事君遠而諫，則諂也；近而不諫，則尸利也。”子曰：“邇臣守和，宰正百官，大臣慮四方。”子曰：“事君欲諫不欲陳。《詩》云：‘心乎愛矣，瑕不謂矣；中心藏之，何日忘之。’”子曰：“事君難進而易退，則位有序；易進而難退則亂也。故君子三揖而進，一辭而退，以遠亂也。”子曰：“事君三違而不出竟，則利祿也；人雖曰不要，吾弗信也。”子曰：“事君慎始而敬終。”子曰：“事君可貴可賤，可富可貧，可生可殺，而不可使為亂。”子曰：“事君，軍旅不辟難，朝廷不辭賤；處其位而不履其事則亂也。故君使其臣得志，則慎慮而從之；否，則孰慮而從之。終事而退，臣之厚也。《易》曰：‘不事王侯，高尚其事。’”子曰：“唯天子受命于天，士受命于君。故君命順則臣有順命；君命逆則臣有逆命。《詩》曰：‘鵲之姜姜，鶉之賁賁；人之無良，我以為君。’”
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諸葛瑾為豫州，遣別駕到臺，語雲：“小兒知談，卿可與語。”連往詣恪，恪不與相見。後於張輔吳坐中相遇，別駕喚恪：“咄咄郎君。”恪因嘲之曰：“豫州亂矣，何咄咄之有？”答曰：“君明臣賢，未聞其亂。”恪曰：“昔唐堯在上，四兇在下。”答曰：“非唯四兇，亦有丹朱。”於是壹坐大笑。
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