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是月也，命有司修法制，繕囹圄，具桎梏，禁止奸，慎罪邪，務搏執。命理瞻傷，察創，視折，審斷。決獄訟，必端平。戮有罪，嚴斷刑。天地始肅，不可以贏。
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謝萬作豫州都督，新拜，當西之都邑，相送累日，謝疲頓。於是高侍中往，徑就謝坐，因問：“卿今仗節方州，當疆理西蕃，何以為政？”謝粗道其意。高便為謝道形勢，作數百語。謝遂起坐。高去後，謝追曰：“阿酃故粗有才具。”謝因此得終坐。
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次國之上卿，位當大國之中，中當其下，下當其上大夫。小國之上卿，位當大國之下卿，中當其上大夫，下當其下大夫，其有中士、下士者，數各居其上之三分。凡四海之內九州島，州方千里。州，建百里之國三十，七十里之國六十，五十里之國百有二十，凡二百一十國；名山大澤不以封，其余以為附庸間田。八州，州二百一十國。天子之縣內，方百里之國九，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三，凡九十三國；名山大澤不以晳，其余以祿士，以為間田。凡九州島，千七百七十三國。天子之元士、諸侯之附庸不與。天子百里之內以共官，千里之內以為御。千里之外，設方伯。五國以為屬，屬有長。十國以為連，連有帥。三十國以為卒，卒有正。二百一十國以為州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帥，三百三十六長。八伯各以其屬，屬于天子之老二人，分天下以為左右，曰二伯。千里之內曰甸，千里之外，曰采、曰流。天子：三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。大國：三卿；皆命于天子；下大夫五人，上士二十七人。次國：三卿；二卿命于天子，一卿命于其君；下大夫五人，上士二十七人。小國：二卿；皆命于其君；下大夫五人，上士二十七人。天子使其大夫為三監，監于方伯之國，國三人。天子之縣內諸侯，祿也；外諸侯，嗣也。制：三公，一命卷；若有加，則賜也。不過九命。次國之君，不過七命；小國之君，不過五命。大國之卿，不過三命；下卿再命，小國之卿與下大夫一命。凡官民材，必先論之。論辨然后使之，任事然后爵之，位定然后祿之。爵人于朝，與士共之。刑人于市，與眾棄之。是故公家不畜刑人，大夫弗養，士遇之涂弗與言也；屏之四方，唯其所之，不及以政，亦弗故生也。諸侯之于天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝。
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朝言不及犬馬。輟朝而顧，不有異事，必有異慮。故輟朝而顧，君子謂之固。
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杖者何也？爵也。三日授子杖，五日授大夫杖，七日授士杖。或曰擔主；或曰輔病，婦人、童子不杖，不能病也。百官備，百物具，不言而事行者，扶而起；言而后事行者，杖而起；身自執事而后行者，面垢而已。禿者不髽，傴者不袒，跛者不踴。老病不止酒肉。凡此八者，以權制者也。
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子云：“敬則用祭器。故君子不以菲廢禮，不以美沒禮。”故食禮：主人親饋，則客祭；主人不親饋，則客不祭。故君子茍無禮，雖美不食焉。《易》曰：“東鄰殺牛，不如西鄰之禴祭，實受其福。”《詩》云：“既醉以酒，既飽以德。”以此示民，民猶爭利而忘義。
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