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仲孫癸亥
次國之上卿，位當大國之中，中當其下，下當其上大夫。小國之上卿，位當大國之下卿，中當其上大夫，下當其下大夫，其有中士、下士者，數各居其上之三分。凡四海之內九州島，州方千里。州，建百里之國三十，七十里之國六十，五十里之國百有二十，凡二百一十國；名山大澤不以封，其余以為附庸間田。八州，州二百一十國。天子之縣內，方百里之國九，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三，凡九十三國；名山大澤不以晳，其余以祿士，以為間田。凡九州島，千七百七十三國。天子之元士、諸侯之附庸不與。天子百里之內以共官，千里之內以為御。千里之外，設方伯。五國以為屬，屬有長。十國以為連，連有帥。三十國以為卒，卒有正。二百一十國以為州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帥，三百三十六長。八伯各以其屬，屬于天子之老二人，分天下以為左右，曰二伯。千里之內曰甸，千里之外，曰采、曰流。天子：三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。大國：三卿；皆命于天子；下大夫五人，上士二十七人。次國：三卿；二卿命于天子，一卿命于其君；下大夫五人，上士二十七人。小國：二卿；皆命于其君；下大夫五人，上士二十七人。天子使其大夫為三監，監于方伯之國，國三人。天子之縣內諸侯，祿也；外諸侯，嗣也。制：三公，一命卷；若有加，則賜也。不過九命。次國之君，不過七命；小國之君，不過五命。大國之卿，不過三命；下卿再命，小國之卿與下大夫一命。凡官民材，必先論之。論辨然后使之，任事然后爵之，位定然后祿之。爵人于朝，與士共之。刑人于市，與眾棄之。是故公家不畜刑人，大夫弗養，士遇之涂弗與言也；屏之四方，唯其所之，不及以政，亦弗故生也。諸侯之于天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝。
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子曰：“唯君子能好其正，小人毒其正。故君子之朋友有鄉，其惡有方；是故邇者不惑，而遠者不疑也。《詩》云：‘君子好仇。’”子曰：“輕絕貧賤，而重絕富貴，則好賢不堅，而惡惡不著也。人雖曰不利，吾不信也。《詩》云：‘朋有攸攝，攝以威儀。’”子曰：“私惠不歸德，君子不自留焉。《詩》云：‘人之好我，示我周行。’”
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子曰：“長民者，衣服不貳，從容有常，以齊其民，則民德壹。《詩》云：‘彼都人士，狐裘黃黃，其容不改，出言有章，行歸于周，萬民所望。’”子曰：“為上可望而知也，為下可述而志也，則君不疑于其臣，而臣不惑于其君矣。《尹吉》曰：‘惟尹躬及湯，咸有壹德。’《詩》云：‘淑人君子，其儀不忒。’”
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王戎喪兒萬子，山簡往省之，王悲不自勝。簡曰：“孩抱中物，何至於此？”王曰：“聖人忘情，最下不及情；情之所鐘，正在我輩。”簡服其言，更為之慟。
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子云：“小人貧斯約，富斯驕；約斯盜，驕斯亂。”禮者，因人之情而為之節文，以為民坊者也。故圣人之制富貴也使民富不足以驕，貧不至于約，貴不慊于上，故亂益亡。子云：“貧而好樂，富而好禮，眾而以寧者，天下其幾矣。《詩》云：‘民之貪亂，寧為荼毒。』”故制：國不過千乘，都城不過百雉，家富不過百乘。以此坊民，諸侯猶有畔者。
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