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次國之上卿，位當大國之中，中當其下，下當其上大夫。小國之上卿，位當大國之下卿，中當其上大夫，下當其下大夫，其有中士、下士者，數各居其上之三分。凡四海之內九州島，州方千里。州，建百里之國三十，七十里之國六十，五十里之國百有二十，凡二百一十國；名山大澤不以封，其余以為附庸間田。八州，州二百一十國。天子之縣內，方百里之國九，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三，凡九十三國；名山大澤不以晳，其余以祿士，以為間田。凡九州島，千七百七十三國。天子之元士、諸侯之附庸不與。天子百里之內以共官，千里之內以為御。千里之外，設方伯。五國以為屬，屬有長。十國以為連，連有帥。三十國以為卒，卒有正。二百一十國以為州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帥，三百三十六長。八伯各以其屬，屬于天子之老二人，分天下以為左右，曰二伯。千里之內曰甸，千里之外，曰采、曰流。天子：三公，九卿，二十七大夫，八十一元士。大國：三卿；皆命于天子；下大夫五人，上士二十七人。次國：三卿；二卿命于天子，一卿命于其君；下大夫五人，上士二十七人。小國：二卿；皆命于其君；下大夫五人，上士二十七人。天子使其大夫為三監，監于方伯之國，國三人。天子之縣內諸侯，祿也；外諸侯，嗣也。制：三公，一命卷；若有加，則賜也。不過九命。次國之君，不過七命；小國之君，不過五命。大國之卿，不過三命；下卿再命，小國之卿與下大夫一命。凡官民材，必先論之。論辨然后使之，任事然后爵之，位定然后祿之。爵人于朝，與士共之。刑人于市，與眾棄之。是故公家不畜刑人，大夫弗養，士遇之涂弗與言也；屏之四方，唯其所之，不及以政，亦弗故生也。諸侯之于天子也，比年一小聘，三年一大聘，五年一朝。
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子言之曰：“后世雖有作者，虞帝弗可及也已矣。君天下，生無私，死不厚其子；子民如父母，有憯怛之愛，有忠利之教；親而尊，安而敬，威而愛，富而有禮，惠而能散；其君子尊仁畏義，恥費輕實，忠而不犯，義而順，文而靜，寬而有辨。《甫刑》曰：‘德威惟威，德明惟明。’非虞帝其孰能如此乎？”子言之：“事君先資其言，拜自獻其身，以成其信。是故君有責于其臣，臣有死于其言。故其受祿不誣，其受罪益寡。”子曰：“事君大言入則望大利，小言入則望小利；故君子不以小言受大祿，不以大言受小祿。《易》曰：‘不家食，吉。’”子曰：“事君不下達，不尚辭，非其人弗自。小雅曰：‘靖共爾位，正直是與；神之聽之，式谷以女。’”子曰：“事君遠而諫，則諂也；近而不諫，則尸利也。”子曰：“邇臣守和，宰正百官，大臣慮四方。”子曰：“事君欲諫不欲陳。《詩》云：‘心乎愛矣，瑕不謂矣；中心藏之，何日忘之。’”子曰：“事君難進而易退，則位有序；易進而難退則亂也。故君子三揖而進，一辭而退，以遠亂也。”子曰：“事君三違而不出竟，則利祿也；人雖曰不要，吾弗信也。”子曰：“事君慎始而敬終。”子曰：“事君可貴可賤，可富可貧，可生可殺，而不可使為亂。”子曰：“事君，軍旅不辟難，朝廷不辭賤；處其位而不履其事則亂也。故君使其臣得志，則慎慮而從之；否，則孰慮而從之。終事而退，臣之厚也。《易》曰：‘不事王侯，高尚其事。’”子曰：“唯天子受命于天，士受命于君。故君命順則臣有順命；君命逆則臣有逆命。《詩》曰：‘鵲之姜姜，鶉之賁賁；人之無良，我以為君。’”
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許玄度言：“琴賦所謂‘非至精者，不能與之析理’。劉尹其人；‘非淵靜者，不能與之閑止’，簡文其人。”
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王大語東亭：“卿乃復論成不惡，那得與僧彌戲！”
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會稽虞(馬斐)，元皇時與桓宣武同俠，其人有才理勝望。王丞相嘗謂(馬斐)曰：“孔愉有公才而無公望，丁潭有公望而無公才，兼之者其在卿乎？”(馬斐)未達而喪。
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